Page 412 - จดหมายเหตุประเทศไทยปี 65
P. 412
ำ
ำ
ั
ี
ี
นับรวมระยะเวลาของการดารงตาแหน่งนายกรัฐมนตรีคร้งท่สองตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ท่ได้รับ
แต่งตั้งเมื่อวันอาทิตย์ ที่ ๙ มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๖๒ ต่อเนื่องกันได้ เนื่องจากความเป็นนายกรัฐมนตรีครั้งแรกสิ้นสุดลงพร้อม
การสิ้นผลบังคับใช้ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ ตั้งแต่การประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่ง
้
ิ
็
ั
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ และขาดตอนจากความเปนนายกรัฐมนตรีตามบทเฉพาะกาลแลว ดังน้น ณ วันอาทตย ์
ที่ ๒๔ สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๖๕ จนถึงปัจจุบัน ผู้ถูกร้องดำารงตำาแหน่งนายกรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๖๐ ไม่เกิน ๘ ป หากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มีเจตนารมณ์ให้นับระยะเวลาการดารง
ำ
ี
ตำาแหน่งนายกรัฐมนตรีย้อนหลังตามรัฐธรรมนูญฉบับอื่นที่สิ้นสุดลงก็ต้องบัญญัติไว้โดยชัดแจ้ง
่
ิ
ผลการพิจารณาศาลรัฐธรรมนูญมีมติโดยเสียงข้างมาก ๖ ต่อ ๓ วินจฉัยวา รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
ำ
ำ
ู
ั
ำ
พุทธศักราช ๒๕๖๐ ประกาศใช้บังคับ ผ้ถูกร้องดารงตาแหน่งนายกรัฐมนตรีตามบทเฉพาะกาล มาตรา ๒๖๔ ดังน้น การดารงตาแหน่ง
ำ
ู
นายกรัฐมนตรีของผ้ถูกร้องตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ จึงต้องอย่ภายใต้บังคับของมาตรา ๑๕๘ วรรคส ่ ี
ู
ำ
จะต้องถือเอาวันท่ประกาศใช้รัฐธรรมนูญเป็นวันเร่มต้นเข้ารับตาแหน่ง นับแต่วันพฤหัสบด ท ๖ เมษายน พุทธศักราช ๒๕๖๐
ิ
่
ี
ี
ี
ถึงวันพุธ ที่ ๒๔ สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๖๕ ผู้ถูกร้องจึงดำารงตำาแหน่งนายกรัฐมนตรียังไม่ครบกำาหนดเวลาตามรัฐธรรมนูญแห่ง
ิ
ั
่
ี
ู
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๑๕๘ วรรคส ดังน้น ความเป็นรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีของผ้ถูกร้องจึงไม่ส้นสุดลง
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๑๗๐ วรรคสอง ประกอบมาตรา ๑๕๘ วรรคสี่
คำาวินิจฉัยของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญชี้แจงว่า การที่ไม่นับรวมตั้งแต่วันอาทิตย์ ที่ ๒๔ สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๕๗
เนื่องจากมาตรา ๒๖๔ ในบทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ บัญญัติไว้ว่าคณะรัฐมนตรีที่อยู่
ี
้
ี
ในวันก่อนวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญให้ถือว่าเป็นคณะรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญฉบับน แต่การบังคับใช้ต้องนับจากวันท่รัฐธรรมนูญม ี
ผลใช้บังคับ ดังน้น ไม่ว่ากรณีใด ทุกอย่างต้องเร่มนับจากวันพฤหัสบด ท ๖ เมษายน พุทธศักราช ๒๕๖๐ รวมถึงบทบัญญัติมาตรา ๑๕๘
ี
ี
ิ
ั
่
ที่บัญญัติถึงการนับระยะเวลาดำารงตำาแหน่งนายกรัฐมนตรี ๘ ปี ด้วย
ี
่
ี
้
ู
้
ี
่
ั
ื
ุ
ั
่
้
ึ
ั
้
ุ
ู
ั
่
ั
ี
ั
ิ
ั
้
ู
ิ
นอกจากน ศาลรฐธรรมนญยงวนจฉยกรณทผรองอางบนทกการประชมกรรมการรางรฐธรรมนญ ครงท ๕๐๐ เมอวนศกร ์
ที่ ๗ กันยายน พุทธศักราช ๒๕๖๑ ว่า ประธานกรรมการและรองประธานกรรมการคนที่หนึ่ง เคยให้ความเห็นว่า ผู้ดำารงตำาแหน่ง
ั
นายกรฐมนตรกอนวนทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ ประกาศใชบงคบ สามารถนบรวมระยะเวลาดงกล่าว
ั
ั
่
ี
ี
ั
ั
ั
ั
้
่
ั
่
ุ
ู
ั
ุ
ั
ั
ี
ำ
ั
่
ำ
ี
กบระยะเวลาทดารงตาแหนงนายกรฐมนตรตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ ได โดยต้องมีระยะเวลา
่
้
ั
ไม่เกิน ๘ ปีนั้น ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า การประชุมดังกล่าวเป็นการประชุมเพื่อพิจารณาความมุ่งหมายและคำาอธิบายประกอบ
ั
ึ
่
ี
ื
มาตราตาง ๆ ภายหลงจากรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ ประกาศใชบงคบเปนเวลาถง ๑ ป ๕ เดอน
้
่
ั
็
ั
ั
ั
ั
ู
ุ
ำ
ุ
และมิได้ระบุว่าเป็นความมงหมายและคาอธิบายประกอบมาตรา ๑๕๘ ท้งในการพิจารณามาตรา ๑๕๘ ก็ไม่ปรากฏประเดนการ
่
็
ั
พิจารณาหรืออภิปรายเก่ยวกับการนับระยะเวลาการดารงตาแหน่งนายกรัฐมนตรีว่าสามารถนับรวมระยะเวลาการดารงตาแหน่ง
ี
ำ
ำ
ำ
ำ
อยู่ก่อนวันที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ประกาศใช้บังคับด้วย ดังนั้น การกำาหนดระยะเวลาในการดำารง
ตำาแหน่งนายกรัฐมนตรีจึงหมายความเฉพาะการดำารงตำาแหน่งตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ เท่านั้น
ุ
ในวันเดียวกัน เวลา ๑๕ นาฬิกา ๓๐ นาท ท่สกายวอล์ก แยกปทุมวัน เขตปทุมวัน กรุงเทพมหานคร กล่มแนวร่วม
ี
ี
ำ
ธรรมศาสตร์และการชุมนุมพร้อมเครือข่าย ออกแถลงการณ์แสดงความไม่พอใจ หลังคณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญอ่านคาวินิจฉัย
ความเป็นรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีของพลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ยังไม่สิ้นสุดลง แถลงการณ์มีสาระสำาคัญว่า ขอเชิญชวนให้
ี
่
่
์
ี
ั
ำ
ประชาชนร่วมแต่งกายชุดดาเป็นเวลา ๑ สัปดาห ต้งแต่วันเสาร ท ๑ ถึงวันศุกร ท ๗ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๕ เพ่อไว้อาลัยให้แก่ระบอบ
์
ื
์
การเมืองและอนาคตของสังคมไทยภายใต้การบริหารของนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีนอกกฎหมาย ขอให้ประชาชนยืนหยัด
ต่อสู้เพื่อประชาธิปไตยต่อไป
หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : ศาลรัฐธรรมนูญ
402 จดหมายเหตุุประเทศไทย พุุทธศักราช ๒๕๖๕
