Page 121 - จดหมายเหตุประเทศไทยปี 65
P. 121
วัันพุฤหัสบด่ ที่่� ๒๔ กุมภาพุันธ์ พุุที่ธศัักร์าช ๒๕๖๕
�
้
ั
เร์ือง ร์ัฐสภาม่มติร์ับหลักการ์ร์่างพุร์ะร์าชบัญญัติปร์ะกอบร์ัฐธร์ร์มนูญวั่าดวัยการ์เลือกต้งสมาชิก
สภาผู้แที่นร์าษฎร์ ๔ ฉบับ พุร์้อมตั้งกร์ร์มาธิการ์พุิจาร์ณา
การประชุมร่วมกันของรัฐสภามีนายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภาเป็นประธานในการประชุมมีวาระพิจารณาร่างพระราชบัญญัต ิ
ำ
ี
ั
ี
่
ู
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกต้งสมาชิกสภาผ้แทนราษฎร (ฉบับท ...) พ.ศ. .... จานวน ๔ ฉบับ คือ ร่างท่เสนอโดย
ู
ื
ี
คณะรัฐมนตร ร่างท่เสนอโดยนายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผ้แทนราษฎรจังหวัดน่าน หัวหน้าพรรคเพ่อไทย และคณะ
ี
ร่างที่เสนอโดยนายวิเชียร ชวลิต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ และคณะ และร่างที่เสนอโดยนายพิธา
ื
ู
ล้มเจริญรัตน สมาชิกสภาผ้แทนราษฎรบัญชีรายช่อ หัวหน้าพรรคก้าวไกล และคณะ ท่ประชุมสภาได้มีการอภิปรายร่างพระราช
์
ี
ิ
ั
ั
บัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกต้งสมาชิกสภาผ้แทนราษฎร ท้ง ๔ ฉบับ ถึงข้อดีและข้อเสียของบัตรเลือกต้งใบเดียวและ
ั
ู
บัตร ๒ ใบ รวมถึงการกำาหนดหมายเลขในการลงสมัครรับเลือกตั้งทั้งตัวผู้สมัครและพรรคการเมือง สรุปสาระสำาคัญแต่ละฉบับดังนี้
ื
ร่างฉบับของนายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพ่อไทย เสนอให้มีการแก้ไขในมาตรา ๗ การแบ่งเขตเลือกต้ง จานวน
ำ
ั
ประชากรมีผลต่อการลงคะแนน การใช้บัตร ๒ ใบแต่คนละหมายเลขสร้างความสับสนให้ประชาชน ส่วนการคำานวณคะแนนสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ เสนอให้เป็นสัดส่วนที่มีความสัมพันธ์โดยตรงกับจำานวนคะแนนรวม หากมีการรับหลักการทางคณะ
กรรมาธิการน่าจะนำาไปปรับปรุงเพื่อให้สมเหตุสมผลกับการเลือกตั้งได้
ั
ร่างฉบับของนายวิเชียร ชวลิต พรรคพลังประชารัฐ เสนอให้มีการแก้ไขในมาตรา ๘๓, ๘๖ และ ๙๑ เท่าน้น เพราะไม่อยากให ้
ื
กระทบท้งฉบับ ส่วนเร่องการให้หมายเลขผ้สมัครแบบแบ่งเขตและบัญชีรายช่อ ซ่งมาตรา ๙๐ มีแนวทางท่ชัดเจนแล้วให้ใช้บัตรใบเดียว
ู
ื
ี
ึ
ั
ู
ี
ื
เพราะบทบัญญัติของกฎหมายลูกจะไปขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญไม่ได ขณะท่เร่องการคานวณสมาชิกสภาผ้แทนราษฎรบัญชีรายช่อ
ำ
ื
้
ตามมาตรา ๙๑ คือนำาคะแนนมาหารด้วย ๑๐๐ จากนั้นนำาเศษเหลือไปคำานวณให้พรรคที่เหลือ ก็ไม่ได้ขัดต่อการแก้ไข
ร่างฉบับของนายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ พรรคก้าวไกล เสนอว่า ไม่ว่าจะมีการแก้ไขแค่ ๓ มาตรา แต่ก็ไม่อาจละเลยมาตรา
อื่นได้ มีการพูดถึง มาตรา ๙๐ และมาตราอื่นที่เกี่ยวข้อง และเชื่อว่าทั้ง ๔ ร่างจะได้รับหลักการ แต่สิ่งที่พรรคก้าวไกลตระหนักคือ
ประชาชนจะได้ประโยชน์อะไรในการแก้ไข แต่หากมีการใช้บัตร ๒ ใบ พรรคก้าวไกลก็พร้อม แต่มาตรา ๙๐ ท่ระบุว่าพรรคการเมืองใด
ี
ส่งแบบแบงเขตแล้วสามารถสงแบบบัญชีรายช่อได้น้น ไมมีข้อความในวรรคใดบอกว่าการกาหนดหมายเลขต้องเกดข้นพร้อมกับ
ั
่
ื
ำ
ิ
่
ึ
่
ื
่
ู
้
ั
ำ
้
ั
การส่งผสมัครแบบแบงเขตเลือกต้ง ยืนยนว่าร่างฉบับของพรรคก้าวไกลจะทาใหเกิดความเรียบง่าย เพ่อให้สภามีความเข้มแข็ง
และเป็นเจตจำานงของประชาชน จึงขอให้สมาชิกรับหลักการ เพราะพรรคก็พร้อมรับหลักการของทุกร่าง
ั
นายชวน หลีกภัย ขอให้สมาชิกลงมต ว่าจะลงมติรวมท้ง ๔ ฉบับหรือแยกแต่ละฉบับท่ประชุมมีมติให้ลงมติแยกทีละฉบับ
ิ
ี
ิ
ี
่
ำ
ฉบับท ๑ ร่างฉบับของคณะรัฐมนตรีท่ประชุมมีมติรับหลักการ มีผ้ลงมต จานวน ๖๓๖ คน เห็นด้วย ๖๐๙ เสียง ไม่เห็นด้วย
ู
ี
๑๖ เสียง งดออกเสียง ๑๐ เสียง ไม่ลงคะแนน ๑ เสียง
ู
ี
ำ
ิ
้
ั
่
้
่
่
์
ี
ั
ฉบับท ๒ รางฉบับของนายแพทยชลนาน ศรีแกว และคณะ ทประชุมลงมติรบหลกการ มผ้ลงมตจานวน ๖๔๐ คน เห็นดวย
่
ี
๔๒๐ เสียง ไม่เห็นด้วย ๒๐๕ เสียง งดออกเสียง ๑๔ เสียง ไม่ลงคะแนน ๑ เสียง
ฉบับท ๓ ร่างฉบับของนายวิเชียร ชวลิต และคณะ ท่ประชุมลงมติรับหลักการ มีผ้ลงมติจานวน ๖๓๖ คน เห็นด้วย
ี
ำ
ี
่
ู
๕๙๘ เสียง ไม่เห็นด้วย ๒๖ เสียง งดออกเสียง ๑๒ เสียง ไม่ลงคะแนน ๐ เสียง
ฉบับที่ ๔ ร่างฉบับของนายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ และคณะ ที่ประชุมลงมติรับหลักการ มีผู้ลงมติจำานวน ๖๓๕ คน เห็นด้วย
๔๑๘ เสียง ไม่เห็นด้วย ๒๐๒ เสียง งดออกเสียง ๑๕ เสียง ไม่ลงคะแนน ๐ เสียง
จากนั้นที่ประชุมได้เห็นชอบให้มีการแต่งตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญจำานวน ๔๙ คน ประกอบด้วย คณะรัฐมนตรี ๘ คน
สมาชิกวุฒิสภา ๑๔ คน และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๒๗ คน โดยใช้ร่างของคณะรัฐมนตรีเป็นร่างหลักในการพิจารณา กำาหนด
แปรญัตติภายใน ๑๕ วัน ประชุมนัดแรกวันอังคาร ที่ ๑ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๖๕
หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : รัฐสภา
เดืือนกุุมภาพัันธ์์ พัุทธ์ศักุราช ๒๕๖๕ 111
ั
