Page 218 - จดหมายเหตุประเทศไทยปี 64
P. 218
วันพุธ ที่ ๕ พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๖๔
เรื่อง ศาลรัฐธรรมนูญมีคำาวินิจฉัยสมาชิกภาพสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และความเป็นรัฐมนตรี ของร้อยเอก
ธรรมนัส พรหมเผ่า รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
บัญชีรายชื่อพรรคพลังประชารัฐ ไม่ขาดคุณสมบัติเป็นรัฐมนตรี แม้เคยจำาคุกในเครือรัฐออสเตรเลีย
ศาลรัฐธรรมนูญอ่านคำาวินิจฉัย เรื่อง ประธานสภาผู้แทนราษฎรส่งคำาร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๘๒
วรรคหนึ่ง และมาตรา ๑๗๐ วรรคสาม ประกอบมาตรา ๘๒ ว่า สมาชิกภาพของร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
บัญชีรายชื่อพรรคพลังประชารัฐ สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๐๑ (๖) ประกอบมาตรา ๙๘ (๑๐) และความเป็นรัฐมนตรีของร้อยเอก
ธรรมนัส พรมเผ่า รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สิ้นสุดลงเฉพาะตัวตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๗๐ วรรคหนึ่ง (๔) ประกอบ
มาตรา ๑๖๐ (๖) และมาตรา ๙๘ (๑๐) หรือไม่
ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาว่าคดีเป็นปัญหาข้อกฎหมาย มีพยานหลักฐานเพียงพอที่จะวินิจฉัยได้ จึงยุติการไต่สวน และกำาหนด
ประเด็นวินิจฉัย คือ (๑) สมาชิกภาพสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สิ้นสุดลงหรือไม่ นับแต่เมื่อใด (๒) ความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเฉพาะตัว
หรือไม่ นับแต่เมื่อใด
ศาลเห็นว่าก่อนสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า รับว่าเคยต้องคำาพิพากษาว่ากระทำา
ความผิดตามคำาพิพากษาของศาลแขวงนิวเซาท์เวลส์ เครือรัฐออสเตรเลีย ซึ่งมีข้อที่ต้องพิจารณาว่า ข้อที่ว่าเคยต้องคำาพิพากษา หมายความถึง
การพิพากษาของศาลไทยเท่านั้นหรือไม่ ซึ่งตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓ วรรคหนึ่ง ระบุถึงอำานาจอธิปไตย คือมีความเด็ดขาดสมบูรณ์
ไม่อยู่ในอาณัติของรัฐอื่น การพิจารณาพิพากษาอรรถคดีเป็นอำานาจตุลาการซึ่งเป็นหนึ่งในอำานาจอธิปไตย ย่อมไม่ตกอยู่ในอาณัติหรืออำานาจ
ของตุลาการรัฐอื่น ดังนั้น การบังคับตามคำาพิพากษาของศาลต่างประเทศ การตีความคำาพิพากษาของศาลต่างประเทศให้มีสถานะทางกฎหมาย
เช่นเดียวกับคำาพิพากษาศาลไทยจึงไม่สอดคล้องกับหลักการดังกล่าว เพราะตามหลักอธิปไตยของรัฐ ตามหลักกฎหมายระหว่างประเทศ
คำาพิพากษารัฐใดก็จะมีผลในรัฐนั้น หากตีความว่าเคยต้องคำาพิพากษาอันถึงที่สุด หมายรวมถึงคำาพิพากษาของศาลต่างประเทศด้วย ทำาให้ไม่อาจ
กลั่นกรองหรือตรวจสอบความชอบด้วยหลักนิติธรรมของกระบวนการพิจารณาของศาลต่างประเทศ และขัดกับหลักการต่างตอบแทน คือศาล
ต่างประเทศไม่ต้องบังคับหรือยอมรับคำาพิพากษาของศาลไทย ทำาให้อำานาจอธิปไตยทางศาลของไทยถูกกระทบกระเทือนอย่างมีนัยยะสำาคัญ
แม้ข้อเท็จจริงฟังได้ว่า ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า เคยต้องคำาพิพากษาของศาลต่างประเทศก่อนสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภา
ผู้แทนราษฎร แต่ไม่ใช่คำาพิพากษาของศาลไทย ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า จึงไม่เป็นลักษณะต้องห้าม ตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๙๘ (๑๐)
สมาชิกภาพสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่สิ้นสุดลง ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๐๑ (๖) ประกอบมาตรา ๙๘ (๑๐) และความเป็นรัฐมนตรีไม่
สิ้นสุดลงเฉพาะตัวตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๗๐ วรรคหนึ่ง (๔) ประกอบมาตรา ๑๖๐ (๖) และมาตรา ๙๘ (๑๐)
หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : สำานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
วันพฤหัสบดี ที่ ๖ พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๖๔
เรื่อง ศาลอาญามีคำาสั่งอนุญาตให้ประกันตัวนางสาวปนัสยา สิทธิจิรวัฒนกุล แกนนำากลุ่มราษฎร ๒๕๖๓
คดีการชุมนุม ๑๙ กันยา ทวงคืนอำานาจราษฎร และมีการปักหมุดที่ท้องสนามหลวง ซึ่งเป็นโบราณสถาน
เมื่อวันเสาร์ ที่ ๑๙ กันยายน พุทธศักราช ๒๕๖๓
ภาพ : https://www.khaosod.co.th/covid-19/news_6394717
208 จดหมายเหตุประเทศไทย พุทธศักราช ๒๕๖๔
